Uuteen sijoitusrahastolakiin kaavaillaan pakollista avaintietoesitettä kuluttajien käyttöön.
Valtiovarainministeriö valmistelee parhaillaan lakimuutosta, jolla pannaan täytäntöön jo vuonna 2009 annettu sijoitusrahastodirektiivi. Kuluttajan kannalta sijoitusrahastolakiin suunnitellut uudistukset näyttävät pääosin hyviltä.
Erityisesti ehdotus pakollisesta avaintietoesitteestä on kannatettava. Ehdotuksen mukaan rahastoyhtiön olisi laadittava kullekin hallinnoimalleen sijoitusrahastolle lyhyt asiakirja, joka sisältää sijoittajalle keskeiset avaintiedot rahastosta. Avaintietoesitteen olisi oltava sijoittajan ymmärrettävissä ilman muita asiakirjoja. Sen perusteella olisi voitava kohtuullisesti ymmärtää tarjottavan sijoitustuotteen luonne ja siihen sisältyvät riskit.
Tiivis ja helppolukuinen avaintietoesite vastaa selvästi uusimpaan tutkimustietoon perustuvaan näkemykseen kuluttajan käyttäytymisestä. Lainsäädäntötyössä olisikin syytä ottaa jatkossa entistä enemmän huomioon se, ettei kuluttaja toimi markkinoilla aina rationaalisesti, tietopohjalta. Usein päätöksiä tehdään intuitiivisesti ja aikaa tietotulvan suodattamiseen on rajallisesti. Näkökulmaa on tuotu esiin esimerkiksi OECD:n kuluttajapoliittisessa käsikirjassa.
Sijoittajansuoja pohdinnassa myös arvopaperilainsäädännön kokonaisuudistuksessa
Arvopapereita koskevaa lainsäädäntöä ollaan uudistamassa laajasti. Tavoitteena on lisätä sääntelyn selkeyttä ja ymmärrettävyyttä. Markkinoinnin käsite on ehdotuksessa laajennettu kattamaan myös esimerkiksi yksittäisessä myyntineuvottelussa annettuja tietoja. Tämä on kuluttajan kannalta hyvä, sillä näin keskeiset periaatteet, kuten kielto totuudenvastaisten ja harhaanjohtavien tietojen antamiseen ulottuvat myös myyntitilanteeseen.
Asiakasvalitusten käsittely on yksi huomioitava asia. Tällä hetkellä Arvopaperilautakunta on ainoa riidanratkaisuelin, joka antaa ratkaisusuosituksia arvopapereita koskevissa riidoissa. Se ei kuitenkaan voi käsitellä ryhmävalituksia, kuten kuluttajariitalautakunta. Kuluttajariitalautakunnalla puolestaan ei ole arvopapereihin toimivaltaa. Myöskään ryhmäkannelakia ei sovelleta arvopaperin liikkeellelaskijan menettelyihin, joten kuluttajan oikeussuoja ei ole yhtä hyvä kuin kuluttaja-asioissa yleensä.
Lue lausunnot:
Lausunto Valtiovarainministeriölle arvopaperimarkkinalainsäädännön kokonaisuudistusta koskevasta muistiosta
Lausunto Valtiovarainministeriölle ehdotuksesta sijoitusrahastodirektiivin täytäntöönpanemiseksi