Liikenne- ja viestintävaliokunta on käsitellyt hallituksen esitystä postilaiksi. Valiokunta piti esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puolsi lakiehdotuksen hyväksymistä eräin huomautuksin ja muutosehdotuksin. Kuluttajavirastokin katsoo, että kuluttajan asema on esityksessä melko hyvin turvattu.

Postipalveluiden oltava kaikkien saatavilla

Postiala on läpikäymässä merkittäviä toimintaympäristöä koskevia muutoksia. Erityisesti viestinnän sähköistyminen vähentää kirjelähetysten määrää. Tämä puolestaan vähentää toiminnan kannattavuutta erityisesti syrjäseuduilla. Toimintaympäristöä koskevista tulevaisuuden näkymistä huolimatta valiokunta yhtyi useiden lausunnonantajien näkemykseen siitä, että viisipäiväinen jakelu on olennainen osa laadukasta ja toimivaa postijärjestelmää. Valiokunta piti postipalvelujen turvaamista kohtuullisin, avoimin ja syrjimättömin ehdoin ensiarvoisen tärkeänä.

Myös Kuluttajavirasto katsoi, että kuluttajan oikeus yleispalveluun oli tullut lakiesityksessä turvatuksi. Tähän vaikutti myös se, että poikkeukset keräily- ja jakelutiheydestä rajattiin voimassaolevan lain mukaisesti koskemaan hyvin rajoitettuja tilanteita.

Toimipisteelle tärkeintä kohtuullinen välimatka

Lakiesityksen mukaan postin toimipisteet tulee sijoittaa siten, että yleispalvelun käyttäjät voivat asioida toimipisteissä kohtuullisen matkan päässä vakituisesta asunnostaan. Valiokunta katsoi, että palvelun saatavuuden turvaamiseksi tulee laissa säilyttää vaatimus siitä, että jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi yleispalvelua tarjoava toimipiste.

Kuluttajavirasto olisi ollut valmis luopumaan vaatimuksesta, jonka mukaan jokaisessa kunnassa tulisi olla yleispalvelua tarjoava toimipiste. On tärkeämpää taata kuluttajalle palvelun saatavuus kohtuullisen matkan päässä vakituisesta asunnosta, kuin säilyttää vaatimus toimipisteestä jokaisessa kunnassa. Yksi toimipaikka kunnassa ei välttämättä ole tae kohtuullisesta välimatkasta.

Kuluttajaviraston mukaan liikkuva toimipiste saattaisikin tarjota hyvän mahdollisuuden tuoda palveluita lähemmäs kuluttajia varsinkin syrjäseuduilla. Tämä toteutuu kuitenkin vain, jos palvelun saatavuus on järjestetty niin, että palvelut ovat kuluttajien saatavilla riittävän usein ja tarpeeksi pitkän ajan kerrallaan. Koska toimipisteen sijainti ja aukioloaika vaikuttavat olennaisesti kuluttajan mahdollisuuteen käyttää postin peruspalveluita, Kuluttajavirasto piti tärkeänä, että toimipisteiden etäisyyttä ja saatavuutta kartoitetaan ja seurataan lain voimaan tulon jälkeen.

Kirjeen vauhti hidastuu

Valionkunta hyväksyi ehdotuksen kirjenopeuden hidastamisesta. Esityksessä ehdotetaan laatustandardin pientä muutosta. Yhden yön yli kirjeen laatustandardi laskee 80 %:iin, ja kahden yön yli kirje laskee 95 %:iin. Kirjeistä vähintään 98 % tulee olla perillä kolmantena arkipäivänä.

Kuluttajavirasto katsoi, että muutoksella ei ollut käytännön merkitystä kuluttajan asemaan yleispalvelun käyttäjänä, varsinkin kun valtaosa laskuista, perintäkirjeistä, ja esimerkiksi yritysten asiakastiedotteista kulkee nykyisinkin hitaammassa ns. kakkosluokassa, ja koska tällainen posti on yhä enenevässä määrin siirtymässä sähköisen tiedonvälityksen piiriin.

Valiokunta edellytti, että Viestintävirasto seuraa lain vaikutusten ja lain tavoitteiden toteutumista ja toimittaa tästä selvityksen valiokunnalle 31.5.2013 mennessä.