Voisiko yleisen puhelinverkon numerointimääräyksen avulla osaltaan vähentää kuluttajien ongelmia mobiilisisältöpalveluissa, Kuluttajavirasto kysyi lausunnossaan Viestintävirastolle.
Mobiilisisältöpalvelujen markkinoilla on kaikentasoisia yrittäjiä. Toisessa ääripäässä ovat luotettavat toimijat, jotka noudattavat alan lainsäädäntöä ja linjauksia. Toisessa päässä ovat usein ulkomailta käsin toimivat yritykset, joiden tarkoituksena on pelkästään nopeiden voittojen kääriminen tietoisesti harhaanjohtavalla markkinoinnilla. Tällä hetkellä tyypillisin ongelmallinen palvelu on erilaiset tekstiviesteillä pelattavien tietokilpailujen kestotilaukset.
Lausunnossaan määräysluonnoksessa yleisen puhelinverkon numeroinnista Kuluttajavirasto pyysi
Viestintävirastoa arvioimaan, voisiko määräyksen avulla asettaa numeron käytölle vaatimuksia, jotka vähentäisivät kuluttajien laajamittaisia ongelmia mobiilisisältöpalveluissa.
Viestintävirasto voi viestintämarkkinalain mukaan määrätä, että numeroa on käytettävä tietyn palvelun tarjoamiseen, sekä asettaa mm. käyttäjien etujen varmistamiseksi tarpeellisia ehtoja, Kuluttajavirasto totesi.
Viranomaiset kautta Euroopan ovat ponnistelleet mobiilipalvelujen epäkohtien poistamiseksi. Suomessa Kuluttajavirasto on - normaalin viranomaisvalvonnan lisäksi - yrittänyt vaikuttaa ongelmiin laajalla rintamalla. Kuluttajaviraston esitykset esimerkiksi alan itsesääntelyn tehostamiseksi ovat tuoneet tilanteeseen vain ajoittaisia parannuksia .
Operaattorit keskiössä
Teleoperaattorit toimivat alan eri yritysten solmukohtana. Operaattorit saavat rahaa sekä mobiilisisältöpalveluihin käytettävistä omista palveluistaan että puhelinlaskutuksen hoitamisesta. Siksi operaattoreiden pitäisi myös kantaa vastuunsa siitä, millaisten yritysten kanssa ne tekevät sopimuksia. Vaikka vastaantuloa luvataankin neuvotteluissa Kuluttajaviraston kanssa, käytännössä operaattorien asiakaspalvelut ohjaavat valitukset usein palvelun tarjoajille.
Operaattorit vetoavat edelleenkin sopimusehtojen kohtaan, jonka mukaan liittymänhaltija vastaa kaikista liittymän kautta tilatuista palveluista. Teleyrityksille ei kuitenkaan enää pitäisi sallia oikeutta automaattisesti laskuttaa kuluttajaa riippumatta palveluntarjoajan toiminnan laadusta, Kuluttajavirasto painotti.
Matkapuhelimen kautta voi ostaa monenlaisia hyödyllisiä palveluita vastuullisilta toimijoilta. Huijariyritysten toiminnan mahdollistaminen romuttaa luotettavien toimijoiden asemaa ja kuluttajien luottamusta tietoyhteiskuntaan.
Matkapuhelimesta on myös yhä laajemmin tullut luottokortin kaltainen maksuväline. Kuluttajavirasto onkin peräänkuuluttanut lainsäädäntömuutosta sekä teleyrityksille asetettavaa luottokorttiyhtiön kaltaista vastuuta sopijakumppaniensa virheellisestä toiminnasta.
KUV/1077/48/2010
Lue lisää:
Ajankohtaista kuluttajaoikeudesta 3/2009 teemana viestintäpalvelut