Epäterveellisten elintarvikkeiden mainonnan itsesääntely ei usein toimi ainakaan, kun markkinoijana on globaali elintarvikeyritys. Jos tilanne ei muutu, on harkittava lakitasoista sääntelyä.
Luonnoksessa valtioneuvoston selonteoksi elintarviketurvallisuudesta todetaan pahimmaksi ravitsemukselliseksi vaaratrendiksi väestön lihominen. Suomalaismiehistä normaalipainoisia on enää 33 prosenttia ja naisista 48 prosenttia. Lihavia molemmista on jo 20 prosenttia.
Kaikkein selvimmin nousee nuorten aikuisten painoindeksi. Myös lasten ja nuorten lihavuus yleistyy. Epäterveellisten eli runsaasti rasvaa, sokeria ja suolaa sisältäviä elintarvikkeiden markkinointi on voimakasta. Luonnokseen listattujen tavoitteiden mukaan tällaisten ruokien ja juomien markkinointiin lapsille ja nuorille puututaan ohjauksen ja tarvittaessa lainsäädännön keinoin.
Kuluttajavirasto kannatti tavoitetta selonteosta antamassaan lausunnossa. Ohjaus ja valvonta eivät ole merkittävästi muuttaneet erityisesti kansainvälisten yritysten markkinointia. Kuluttajavirasto pitää tärkeänä kartoittaa epäterveellisten elintarvikkeiden markkinoinnin vaikutusta lapsiin. Lainsäädäntötarvetta pitää arvioida kartoituksen pohjalta.
Valvonnan kannalta ongelmallisimpia ovat nimenomaan suuret globaalit elintarvikeyritykset. Sitoumuksistaan huolimatta ne eivät ole muuttaneet lapsille suunnattua markkinointiaan merkittävästi. Tämä käy ilmi mm. Consumers International – järjestön selvityksistä. Lapsille suunnatun elintarvikemarkkinoinnin ohjeistusta työstetään parhaillaan myös WHO:n työryhmässä. Ohjeistuksen noudattaminen edellyttäisi käytännössä yrityksiä velvoittavaa lainsäädäntöä kultakin jäsenmaalta.
Myös direktiivissä audiovisuaalisista mediapalveluista on käsitelty asiaa. Direktiivissä ja Suomessa hallituksen lakiesityksessä rohkaistaan laatimaan käytännesääntöjä rajaamaan epäterveellisten elintarvikkeiden esittämistä lasten ohjelmien katkoilla. Hallitus katsoo lakiesityksessään, että Kuluttaja-asiamiehen valvonta ja ohjeistus on niin selkeää, että se mahdollistaa alan omien käytännesääntöjen muodostumisen. Hallitus seuraa tilanteen kehittymistä.
Kuluttajavirasto on linjannut lapsille suunnatun elintarvikemarkkinoinnin periaatteita yhteistyössä Kansanterveyslaitoksen kanssa vuonna 2004.
KUV/911/48/2010
Lue lisää:
Lapset ja elintarvikkeiden markkinointi, kuluttajaoikeuden linjaus (pdf)