Yksityinen turvallisuusala tarjoaa nykyisin paljon ja pitkälle erikoistuneita palveluja. Poliisiammattikorkeakoulussa tehty tutkimus osoitti, että kansalaiset kelpuuttivat turvallisuusfirmat järjestyksenpitoon. Perinteiset poliisin työt, kuten rikosilmoitusten laatiminen koettiin edelleen kuuluvan yksinomaan poliisin tehtäväksi.
Lainsäädäntöä on selkiytettävä
Yksityinen turvallisuusala on kasvanut voimakkaasti 1980-luvulta saakka. Sisäasiainministeriössä on käynnissä hanke, jonka tavoitteena on uudistaa alaa koskevaa lainsäädäntöä. Osana lainsäädäntöhanketta Poliisiammattikorkeakoulussa valmistui yksityistä turvallisuusalaa koskeva selvitys Yksityinen turvallisuusala turvallisuuspalveluiden tuottajana (2009).
Selvityksen tekijän Anna-Kaisa Heinämäen mukaan yksityisistä turvallisuuspalveluista säädetään useassa eri laissa, mikä on aiheuttanut epäselvyyttä ja tulkintaristiriitoja. Myös yksityisen turvallisuusalan tehtävät, toimijoiden toimivaltuudet sekä koulutusvaatimukset kaipaavat täsmennystä.
Tutkittavat suhtautuivat melko myönteisesti yksityisen turvallisuusalan kehittymiseen. Vastaajat arvioivat, että yksityisen turvallisuusala sopii hyvin esimerkiksi erilaisten järjestyksenpitotehtävien suorittamiseen. Perinteiset poliisin työt, kuten rikosilmoitusten laatiminen, sakkojen antaminen ja koti- ja ryöstöhälytysten hoitaminen, vastaajat arvioivat kuuluvan edelleen yksinomaan poliisin tehtäviksi.
Julkisoikeudellisia palveluita yksityistetään – ymmärtääkö kansalainen eron?
Yksityiset vartiointi- ja turvallisuuspalvelut liittyvät ilmiönä yleistyvään julkisoikeudellisten palveluiden yksityistämiseen. Vastaavanlaisia palveluja ovat mm. yksityinen pysäköinninvalvonta ja julkisoikeudellisten saatavien laskutuksen ja perinnän ulkoistaminen yksityisille yrityksille.
Myös Kuluttajavirasto on havainnut, että turvallisuuspalveluiden yksityistämiseen liittyy haasteita. Ongelmallisinta lienee se, että kuluttajan on hankala erottaa, milloin on kyse lakisääteisestä julkisesta palvelusta, ja milloin elinkeinonharjoittajan tarjoamasta palvelusta, jossa kuluttajaa suojataan lainsäädännöllä.
Kuluttajavirasto pitää tärkeänä, että uusia palveluita markkinoille tuovat yrittäjät kantavat vastuun kuluttajien riskien torjumisesta. Kuluttajan oikeuksien huomioon ottaminen vähentää sekä yrittäjän riskejä että on osa hyvää asiakaspalvelua.
Kansalaisten mielipiteet yksityisen turvallisuusalan nykytilasta
Anna-Kaisa Heinämäen tekemässä tutkimuksessa hahmotettiin yksityisen turvallisuusalan nykytilaa, toimintaympäristöä sekä kartoitettiin yksityistä turvallisuusalaa koskevia kansalaismielipiteitä. Tutkimuksessa käytettiin kyselyä, johon vastasi 599 henkilöä. Lisäksi tutkimuksessa käytettiin oikeusministeriön internet-sivuilla ollutta alaan liittyvä kansalaiskeskustelua. Selvityksessä pääpaino oli vartioimisliiketoiminnan, järjestyksenvalvojatoiminnan, turvasuojaustoiminnan ja turvatarkastustoiminnan tarkastelussa.
Heinämäki työskentelee komisariona Pirkanmaan poliisilaitoksella.
Lue lisää:
Yksityisen turvallisuusalan lainsäädännön kokonaisuudistus (Sisäasiainministeriö)
Yksityinen turvallisuusala turvallisuuspalveluiden tuottajana (pdf 664 Kt))