Julkisen hyvinvointipalvelun asiakkaan oikeusaseman selvittämistä on jatkettava. Kuluttajavirasto pitää tarpeellisena, että koko palveluketju markkinoinnista riidanratkaisuun perataan.

Myös oikeusministeriön syyskuussa 2009 teettämä selvitys osoitti, että julkisen palvelun asiakkaan oikeussuojassa on puutteita verrattuna kuluttajan oikeussuojaan. Kunnissa samankin yrityksen palveluiden käyttäjän asema saattaa vaihdella riippuen siitä, tuottaako yritys palvelun kunnan ostopalveluna vai ostaako kuluttaja palvelun suoraan yritykseltä.

Julkisen palvelun asiakkaan saamaa virheellistä palvelua ei voida perustella sillä, että asiakas ei maksa palvelusta markkinahintaa. Sekä kuluttajalla että julkisen palvelun asiakkaalla on oikeus tietyt laatuvaatimukset täyttävään palveluun. Julkiset palvelut rahoitetaan – siltä osin, kuin asiakasmaksut eivät kata niistä aiheutuneita kustannuksia – verovaroin, joihin kustannuksiin palveluita käyttävät kansalaiset osallistuvat.

OM:n selvitys lähtökohta jatkotyöskentelylle

Oikeusministeriön selvityksessä mainitaan seuraavat kohdat, jossa julkisen palvelun asiakkaan asemassa on merkittäviä puutteita:

• julkisen palvelun markkinoinnin ja sen valvonnan sääntelyn puuttuminen,
• asiakkaan oikeudesta saada rahallista korvausta palvelun puutteiden perusteella ei ole selkeitä sääntöjä sekä
• kuluttajaneuvontaa vastaavan neuvonnan ja kuluttajariitalautakuntaa vastaavan riidanratkaisuelimen puuttuminen.

Kuluttajavirasto katsoo, että selvityksessä kirjatut toimenpide-ehdotukset ovat hyvä lähtökohta kun julkisen palvelun asiakkaan oikeusaseman parantamista koskevaa työtä jatketaan. Virasto pitää tärkeänä, että asiakkaan asemaan liittyen koko palveluketju markkinoinnista riidanratkaisumenettelyyn arvioidaan.

Oikeusministeriön selvityksessä vertailtiin julkisen hyvinvointipalvelun asiakkaan ja vastaavaa yksityistä palvelua käyttävän kuluttaja-asiakkaan oikeudellista asemaa. Tarkastelussa on ollut mukana julkisyhteisön itse tuottamat palvelut, ostopalvelut ja palvelusetelillä hankittavat palvelut.

Kuluttajavirasto antoi lausuntonsa julkisen hyvinvointipalvelujen asiakkaan asemasta oikeusministeriölle 30.11.2009

Lue lisää:
Julkisen hyvinvointipalvelun asiakkaan asema (2009). Kuluttajaoikeudellinen selvitys
Oikeusministeriön selvityksiä 4:2009 (pdf-tiedosto, 86 sivua)
Sosiaali- ja terveyspalvelujen asiakkaan oikeusasema – vertailu yksityisten ja kunnan järjestämien palvelujen välillä (Kuluttajaviraston julkaisuja 2006, pdf-tiedosto, 26 sivua)