Rakennustarkastajien tekemät ilmoitukset Kuluttajavirastoon suorituskyvyttömyysvakuuksien puuttumisesta ovat lisääntyneet. Erityisesti pienille rakennuttajille tuntuu yhä tulevan yllätyksenä, että rakennuttajan on asetettava kuluttajan turvaksi vakuus, ennen kuin alkaa markkinoida asuntoja kuluttajille.
Suorituskyvyttömyysvakuudella turvataan niitä tilanteita, joissa rakennuksesta löytyy esimerkiksi piileviä vikoja. Jos vakuutta ei ole asetettu, voivat asukkaat rakennuttajan varojen ehtyessä jäädä kohtuuttomaan tilanteeseen.
Nykyinen lainsäädäntö edellyttää vakuuden asettamista viimeistään lopputarkastuksen yhteydessä, ennen kuin asuntoja ryhdytään myymään kuluttajille. Käytännössä asuntoja kuitenkin markkinoidaan kuluttajille jo ennen niiden valmistumista. Tällöin vakuuden pitäisi olla kunnossa. Toisinaan rakennuttajalle saattaa kuitenkin lopputarkastuksen yhteydessä tulla yllätyksenä rakennustarkastajan vaatimus vakuuden asettamisesta.
Useimmat suuret rakennuttajat asettavat suorituskyvyttömyysvakuuden hyvissä ajoin ennen kuin ryhtyvät markkinoimaan asuntoja kuluttajille. Pienempien olisikin syytä omaksua tämä toimintatapa. Myös lain tasolla voisi olla tarpeen miettiä, kuinka valvonnan ja sitä myöten informoinnin mukaantuloa rakennusprojekteihin voitaisiin aikaistaa. Valvontakokemusten valossa näyttää siltä, että lopputarkastus saattaa olla on suorituskyvyttömyysvakuuden asettamisen kannalta monessa tapauksessa liian myöhäinen vaihe.
Pankki tai vakuutusyhtiö mukaan alkuvaiheessa
Suorituskyvyttömyysvakuus on 25 prosenttia rakennuskustannuksista, joten varojen raapiminen kokoon yllättävässä tilanteessa projektin ollessa jo loppusuoralla, voi osoittautua ylivoimaiseksi. Rakennuttajan kannattaa ryhtyä selvittämään vakuutta jo projektin alussa, jos mielii saada vetoapua esimerkiksi vakuutusyhtiöstä. Vakuutusyhtiön voi todennäköisemmin saada kumppaniksi, jos yhtiö saa hankkeeseen mukaan oman valvojansa jo alkuvaiheessa.
Pienten rakennuttajien on viime aikoina ollut heikon taloustilanteen vuoksi entistä hankalampaa saada vakuuksiin tukea myöskään pankeilta, mikä lienee aiheuttanut lisäongelmia vakuuksien kanssa.
Korjausrakentamisessa tulkintaongelma poikineen
Teollisuushallista tai toimistorakennuksesta näyttäviä loft-asuntoja – tarvitaanko vakuutta? Kysymys on hankala, sillä laki ei ota asiaan selkeää kantaa. Toisinaan kyseessä on niin massiivinen muutostyö, että projekti on verrattavissa uudisrakentamiseen. Toisinaan taas saatetaan selvitä vähäisemmillä muutostöillä, ilman että on tarpeen tehdä esimerkiksi asunnon perusrakenteisiin liittyviä töitä kattavine putki- ja sähköasennuksineen.
Todistus suorituskyvyttömyysvakuudesta esitetään kunnan rakennustarkastajalle. Kuluttajavirasto valvoo vakuuden asettamista, joten tarkastaja ilmoittaa virastoon, mikäli todistusta ei toimiteta.
Lisätietoa:
Rakennuttaja ja vakuuksien asettaminen, kuluttajaoikeuden linjaus (pdf)