Viime marraskuussa pidettiin Helsingissä ensimmäistä kertaa Suomen Kilpailuoikeudellisen Yhdistyksen ja Suomen Kuluttajaoikeudellisen Yhdistyksen yhteisseminaari ”Kilpailu- ja kuluttajaoikeuden rajapinnat”. Keskuskauppakamarin isännöimässä tilaisuudessa oli läsnä noin 30 yhdistysten jäsentä.
Sekä Suomen Kuluttajaoikeudellinen Yhdistys että Suomen Kilpailuoikeudellinen Yhdistys ovat verraten nuoria yhdistyksiä. Ensiksi mainittu on perustettu vuonna 1997 ja jälkimmäinen viisi vuotta myöhemmin. Suomen Kuluttajaoikeudellisen Yhdistyksen, jolla on vajaat 50 jäsentä, päämääränä on kasvattaa kuluttajaoikeudellista tietämystä sekä edistää kuluttajaoikeuden tutkimusta Suomessa. Lisäksi yhdistys toimii kuluttajaoikeutta harrastavien yhteistoimintafoorumina. Suomen Kilpailuoikeudellisen Yhdistyksen jäsenmäärä on yli 200. Sen tarkoituksena puolestaan on edistää kotimaisen ja kansainvälisen kilpailuoikeuden sekä kilpailun taloustieteen tuntemusta.
Seminaarin ohjelma oli temaattisesti rakennettu kahdeksi kokonaisuudeksi. Ensimmäisen kokonaisuuden muodostivat sekä Kuluttajaoikeudellisen että Kilpailuoikeudellisen yhdistyksen edustajien katsaukset siitä, miten toisen yhdistyksen keskeiset mielenkiinnon kohteet nähdään omalla oikeudenalalla. Kuluttajaoikeuden edustajat puhuivat käsityksistään toimivasta kilpailusta, kun taas kilpailuoikeuden edustaja selitti näkemyksensä kuluttajien asemasta markkinoilla. Teemoja valaistiin ja konkretisoitiin muutamilla esimerkeillä. Kuluttajaoikeuden edustajat olivat valinneet muutaman kuluttajaoikeudellisen tapauksen kilpailuoikeuden edustajan analysoitavaksi kilpailuoikeudellisesta näkökulmasta. Vastaavasti muutama kilpailuoikeudellinen tapaus oli annettu kuluttajaoikeuden edustajille pureskeltavaksi heidän näkökulmastaan.
Esimerkiksi Kilpailuviraston Oulun Puhelin Oyj:n alennuskäytäntöä koskevaa esitystä markkinaoikeudelle vuodelta 2007 pidettiin myös kuluttajaoikeuden näkökulmasta oikeana, koska yhtiön määräävän markkina-aseman väärinkäytön katsottiin johtavan siihen, että hintakilpailu kärsii muiden kilpailijoiden alalle pääsyn vaikeutuessa. Vastaavasti korkeimman oikeuden DNA Finland Oy:tä koskeva ratkaisu vuodelta 2006 sai myös kilpailuoikeuden edustajan hyväksynnän, koska siinä kuluttajille ei tarjottu tarpeeksi selkeätä markkinainformaatiota.
Yleiskeskustelussa näkyi kuitenkin pieniä eroja kilpailuoikeuden ja kuluttajaoikeuden edustajien käsitysten välillä. Kilpailuoikeudellisessa ajattelussa painotetaan kilpailutoimenpiteiden tuomaa kokonaishyötyä markkinoilla, jolloin heikkojen kuluttajaryhmien etujen huomioon ottaminen voi joutua taka-alalle. Monesti kuluttajaoikeudellinen näkökulma ottaa paremmin huomioon kuluttajien erityispiirteet esimerkiksi korostamalla heikkojen kuluttajaryhmien erityissuojelun tarvetta.
Yhteisseminaarin toisena kokonaisuutena oli digitaalinen käyttöoikeuksien hallinta (engl. DRM), jolla pyritään esimerkiksi rajoittamaan CD- tai DVD-levyjen kopioimista ja jolla on vahva kytkentä tekijänoikeuteen. Voitiin havaita, miten sinällään tekijänoikeuteen luokiteltavalla ilmiöllä oli selviä vaikutuksia sekä kilpailu- että kuluttajaoikeuteen.
Kirjoittaja on Suomen Kuluttajaoikeudellisen Yhdistyksen puheenjohtaja, OTT Johan Bärlund
Lisätietoja yhdistyksistä:
Suomen Kuluttajaoikeudellinen Yhdistys ry.
Suomen Kilpailuoikeudellinen yhdistys ry.
Lue lisää seminaarin aiheesta:
Johtaja Anja Peltosen artikkeli "Toimiva kuluttajansuoja, kunnon kilpailu – YK:n julistus kuluttajan oikeuksista" (pdf)