Kuluttajavirasto

Kuluttaja-asiamiehelle kuuluu valvontatehtäviä useiden lakien nojalla. Kuluttaja-asiamiehen valvontatoiminnan perustan muodostaa kuitenkin selkeästi se laaja yleistoimivalta, joka kuluttaja-asiamiehellä on kuluttajansuojalain noudattamisen valvojana. Tämä valvontavaltuus kattaa monissa tapauksissa nekin toiminnot, joiden osalta erillislakiin on otettu erillinen kuluttaja-asiamiehen valvontaa koskeva säännös.

Kuluttaja-asiamiehelle on asetettu valvontatehtäviä seuraavissa laeissa:

• Kuluttajansuojalaki (2 luvun 20§, 3 luvun 4§)
• Laki saatavien perinnästä (12§)
• Laki takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta (39§)
• Laki televisio- ja radiotoiminnasta (35§)
• Sähkömarkkinalaki (25b§)
• Finanssivalvonnasta annettu laki (46 ja 47§)
• Vakuutusedustuksesta annettu laki (33§)
• Tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta annettu laki (ns. sähkökauppalaki, 26§)
• Vesihuoltolaki (22§)
• Viestintämarkkinalaki (83§)
• Asuntokauppalaki

Kuluttajansuojalain 2 luvun säännösten nojalla annetut asetukset ja määräykset

Kuluttajansuojalain 2 luvun 16 §:n kieltoseuraamus koskee myös lain 2 luvun säännösten nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaista markkinointia. Näin ollen kuluttaja-asiamiehen markkinoinnin valvontavaltuudet koskevat myös näitä.

• Valtioneuvoston asetus kuluttajien kannalta sopimattomasta menettelystä markkinoinnissa ja asiakassuhteissa
• Asetus eräiden kuluttajansuojalain 7 luvun säännösten soveltamista koskevista poikkeuksista
• Kauppa- ja teollisuusministeriön päätös kuluttajansuojalain 7 luvun eräiden säännösten soveltamisesta
• Asetus kulutushyödykkeen hinnan ilmoittamisesta markkinoinnissa
• Asetus autojen polttoainekulutuksen ja hiilidioksidipäästöjen ilmoittamisesta
• Kauppa- ja teollisuusministeriön asetus kotimyyntiasiakirjan kaavasta

Yhteistoimintavelvoitteet

Kuluttaja-asiamiehellä on rinnakkainen / päällekkäinen valvontatoimivalta muutamien erityisvalvontaviranomaisten kanssa. Niiden osalta aineelliseen lainsäädäntöön on kirjattu myös erityisiä velvoitteita toimia yhteistyössä

• Luottolaitoslain 84 §:ssä säädetään, että rahoitustarkastuksen ja kuluttaja-asiamiehen on oltava tarkoituksenmukaisessa yhteistyössä keskenään. Rahoitustarkastuksen tulee myös pyytää kuluttaja-asiamieheltä lausunto havaitessaan luottolaitoksen menettelevän sopimusehtojen käytössään kuluttajansuojalain vastaisesti.

• Arvopaperimarkkinalain 7 luvun 1 §:ssä taas edellytetään, että jos rahoitustarkastus havaitsee, että arvopaperin markkinoinnissa on menetelty tavalla, jonka voidaan olettaa olevan vastoin kuluttajansuojalakia, sen on ilmoitettava asiasta kuluttaja-asiamiehelle. 
    
• Tarkoituksenmukaista valvontayhteistyötä koskeva velvoite on kirjattu Finanssivalvonnalle ja kuluttaja-asiamiehelle finanssivalvonnasta annetun lain 46 ja 47 §:ään sekä 
    
• Viestintävirastoa ja kuluttaja-asiamiestä koskevana sähkökauppalain 26 §:ään. 
     
• Viestintämarkkinalain 120 §:n mukaan liikenne- ja viestintäministeriön sekä Viestintäviraston on viestintämarkkinalain mukaisia tehtäviä hoitaessaan toimittava tarvittaessa yhteistyössä kilpailuviranomaisten ja kuluttajaviranomaisten kanssa.

EU:n yhteistyöasetuksen mukainen toiminta

Vuonna 2004 tuli voimaan EY:n kuluttajansuojaa koskeva yhteistyöasetus (2006/2004). Kunkin maan valvontaviranomaiset raportoivat lainrikkomustapauksista yhteiseen tietopankkiin. Viranomaiset voivat pyytää verkoston jäseniltä tutkinnallista apua ja ryhtymään toimenpiteisiin. Tavoitteena on estää yhdessä maassa todettu lainvastainen toiminta muissa maissa ja sitä kautta parantaa kuluttajien luottamusta sekä lainmukaisesti toimivien yritysten kilpailuedellytyksiä. Yhteistyöasetus koskee näitä direktiivejä: