Jätehuoltopalveluiden merkitys yhteiskunnassa on jatkuvasti korostunut. Jos jätehuoltoa verrataan muihin vastaaviin välttämättömiin palveluihin, jätehuoltopalvelujen käyttäjän oikeudellinen asema on epäselvä.
Esimerkiksi vesihuoltoa ja sähköntoimitusta koskeviin lakeihin on viime vuosina otettu kuluttajansuojan vähimmäissäännökset.
Lähtökohtana on ollut, että vähimmäisvaatimukset muun muassa palvelun virheestä ja sen seurauksista sekä kohtuullisista sopimusehdoista on lisätty palvelua koskevaan erityislakiin.
Kuluttajavirasto onkin esittänyt lausunnossaan ympäristöministeriön jätelain uudistamistarpeita arvioineelle työryhmälle, että jätehuoltoa koskevaa lakia täydennettäisiin kuluttajasuojalain keskeisillä vähimmäissäännöksillä.
Kuluttajavirasto on huolissaan siitä, että jätehuollon erilaisten organisointitapojen vaikutus palvelujen käyttäjien asemaan ja oikeuksiin on epäselvää..
Vaikka jako kuluttajansuojalain piiriin kuuluviin ja kunnan järjestämiin jätehuoltopalveluihin on paperilla selkeä, käytäntö on osoittanut muuta. Epätietoisuutta esimerkiksi valitusteistä esiintyy kuluttajien, kuljetusyrittäjien ja kunnan viranomaistenkin piirissä.
Epäselvään tilanteeseen vaikuttaa myös se, että kuntien käytännöt jätehuoltopalvelujen järjestämisestä ja laskutustavoista ovat vaihtelevia.
Esimerkiksi kunnan jätemaksu voi jätelain mukaan koostua yhdestä tai useammasta maksusta. Käytössä on muun muassa käsittely-, kuljetus-, eko-, palvelu-, yhteiskeräyspalvelumaksuja. Maksuista ei ole laissa selkeitä säännöksiä. Muun muassa ekomaksun perimisen lainmukaisuudesta on ollut aika ajoin epätietoisuutta.
Perusteltua olisikin, että jätelakiin otettaisiin – vesihuoltolain tapaan – täsmälliset säännökset maksuista, joita kuluttajilta voidaan jätehuollosta periä. Selkeys ja läpinäkyvyys olisi omiaan lisäämään jätehuoltomaksujen hyväksyttävyyttä kustannuksista vastaavien kuluttajien keskuudessa.
Kuluttajaviraston mielestä on tarpeellista selkiyttää jätelakia, jotta kansalaiset saisivat paremmin selkoa oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan jätehuoltopalveluiden erilaisten järjestämisvaihtoehtojen keskellä.
Lue lisää
Lausunto ympäristöministeriölle valtakunnallista jätesuunnitelmaa valmistelleen työryhmän mietinnöstä (pdf)
http://julkaisurekisteri.ktm.fi Selvitys kuluttajansuojalain soveltuvuudesta julkisiin palveluihin ja välttämättömyyspalveluihin (Kuluttajaviraston lakimies Jukka Kaakkola, v. 2005).
Ks. KTM:n julkaisuja