Kuluttajavirasto pitää kohtuuttomina ehtoja ja teknisiä menetelmiä, jotka tarpeettomasti rajoittavat ja hankaloittavat kuluttajan asemaa digitaalisen aineiston käyttäjänä. Tavoitteena on tilanne, jossa tuotteen tavanomainen kotikäyttö olisi toimivaa ja käytännöllistä ilman oikeudenmukaiseksi koetun käytön tarpeetonta rajoittamista. Kohtuullinen vastuunjako on tekijänoikeusasioissakin hyvä lähtökohta.
Kuluttajavirasto katsoo opetusministeriölle antamassaan lausunnossaan tekijänoikeuslainsäädännön ja tekijänoikeusjärjestelmän kehittämisestä, että lainsäädännöllä on oltava ohjaava vaikutus, jotta tuotteiden käyttöympäristö ei muodostuisi kohtuuttomaksi.
Perusteltuna ei voi pitää kaikkien teknisesti toteuttamiskelpoisten menetelmien sallimista. Lainsäädännöllä tulisi luoda puitteet, joiden rajoissa uutta teknologiaa tai liiketoimintamalleja voi hyödyntää niin, että kuluttajan ja yrityksen vastuunjako säilyy kohtuullisena ja ennakoitavana.
Liiketoimintaan kuuluu aina yrittäjäriski, eikä lainsäädäntöä voi pitää elementtinä, joka automaattisesti seuraa ja mukautuu teknologian muutoksiin.
Tämän kysymyksen arvioinnissa ei saa unohtaa käyttäjien ja kuluttajien oikeutettuja edellytyksiä, joiden tulee toimia määrätyt vähimmäisrajat asettavina puitteina. Peruskysymys onkin voiko kuluttaja käyttää hankkimaansa aineistoa kohtuullisella tavalla.
Perusteltuna voi pitää määrättyjen loppukäyttäjien perusoikeuksien kirjaamista lakiin, jolloin hyväksyttävän tasapainotilan saavuttaminen voisi olla mahdollista.
Julkisuudessa olleet tekijänoikeuskysymykset ovat koskeneet paljolti myös kuluttajansuojaa kuluttajan ollessa näitä koskevien palvelujen loppukäyttäjänä.
Digitalisoituminen on aiheuttanut muutoksia musiikki- ja muiden tiedostojen käyttämiseen. On siirrytty tuotteiden kaupasta sisältöjen kauppaan, jolloin erilaiset rajoitukset ovat mahdollisia teknisillä suojauskeinoilla ja sopimusehdoilla.
Muutos on aiheuttanut paineita myös lainsäädännölle, ja kehitys on pyritty huomioimaan mm. tekijänoikeuslaissa. Kuluttajaviraston mukaan kuluttajan asema ei aina ole tullut laissa tai yritysten soveltamissa käytännöissä riittävästi huomioiduksi.
Tekijänoikeudet eivät sinänsä ole kuluttajansuojan kannalta ongelmallisia. Vaikeudet esiintyvät tuotteisiin asetettavissa estoissa tai rajoituksissa, jolloin kuluttajat eivät välttämättä pääse käyttämään hankkimiaan sisältöjä haluamallaan ja odotuksiaan vastaavalla tavalla.
Uhkana on tällöin käyttäjien haluttomuus hankkia ja käyttää rajoitusten alaisia tuotteita. Pahimmassa tapauksessa seurauksena voi olla siirtyminen laittomien tuotteiden ja palveluiden käyttämiseen, mitä ei voi pitää kenenkään kannalta toivottavana kehityksenä.
Lopulta kysymys on elinkeinonharjoittajan käyttämistä sopimusehdoista.
Vaikka tekniikka on kehittynyt ja käyttöympäristö muuttunut, kuluttajansuojalain perusedellytys kohtuullisista sopimusehdoista on edelleen voimassa. Tämä tarkoittaa myös kuluttajien oikeuksien huomioimista sekä yritysten sopimusehdoissa että lainsäädännön suunnittelussa.
Kuluttajansuojalain kannalta kohtuuttomia ehtoja ovat mm. ehdot, jotka johtavat epätasapainoiseen asemaan kuluttajan ja elinkeinonharjoittajan välillä.
Lue lisää
Lausunto tekijänoikeuslainsäädännön ja tekijänoikeusjärjestelmän kehittämisestä (pdf)
Kuluttajan perusoikeudet digitaalisessa ympäristössä määritelty