Tekijänoikeusasioissa tuotteiden käyttäjät ja ostajat tuntuvat alvariinsa unohtuvan säännösten valmistelutyössä. Esimerkiksi kotikopiointiin liittyvät hyvitysmaksut kaipaavat laajapohjaista keskustelua.
Tekijänoikeudet ja niihin liittyvät velvollisuudet on syytä luoda tekijöiden, teollisuuden ja kaupan alan lisäksi myös kuluttajien kannalta kohtuullisiksi. Jos kuluttajien asemaan ei kiinnitetä riittävää huomiota, vaarana on, että kuluttajat kokevat sääntelyn epäoikeudenmukaiseksi. Tällöin kynnys ryhtyä esimerkiksi laittomaan kopiointiin saattaa madaltua.
Loppukäyttäjä on loistanut poissaolollaan mm. tekijänoikeuksien siirtämistä Opetusministeriöstä Työ- ja elinkeinoministeriöön pohtineessa selvityksessä. Kuluttajavirasto muistuttikin näkökulman avartamisesta työryhmää ja tukeutui mm. EU:n yleisperiaatteeseen, jonka mukaan kuluttajanäkökulma tulisi ottaa huomioon kaikilla politiikan lohkoilla. Hallitus päätti marraskuussa, että tekijänoikeusasiat säilyvät opetusministeriössä ja teollisoikeudet työ- ja elinkeinoministeriössä.
Tulevaisuudessa kuluttaja paremmin huomioon
Tekijän- ja teollisoikeuksien hallintoa koskevissa neuvotteluissa päätettiin kehittää tekijänoikeustoimikunnan roolia ja työtapoja nykyisen toimikunnan kauden päätyttyä vuoden 2007 lopussa. Tekijänoikeustoimikunnan tehtävänä on asettaa lainvalmistelun suuntaviivat. Lainvalmistelutyö tehdään kutakin hanketta varten opetusministeriön perustamassa työryhmässä, jossa on asianmukainen edustus eri tahoilta. Lisäksi hallitus lupasi kutsua kerran vuodessa koolle tekijänoikeusfoorumin, jonne voivat osallistua tekijänoikeuksien haltijat, niitä käyttävät yritykset ja kuluttajien näkökulman edustajat.
Esimerkkinä yksityisen kopioinnin hyvitysmaksut
Tekijänoikeuslaissa määrätty hyvitysmaksujen (ent. kasettimaksujen) periminen on perustunut tekijänoikeudenhaltijoiden hyvittämiseen kotikopioinnin aiheuttamasta tulon vähentymisestä. Maksuja on viime vuosina ulotettu uusiin tallennusmuotoihin, kuten DVD-levyihin ja opetusministeriö, tekijänoikeusteollisuuden myötävaikutuksella, on pyrkinyt laajentamaan maksupohjaa edelleen. Viime vuoden lopussa opetusministeriö esitti, että maksut tulisi ulottaa myös vielä uudempiin tallennusmuotoihin, kuten HD-DVD- ja Blu-Ray-levyihin. Epäselvyyttä on vielä siitä, koskisivatko maksut myös esim. USB-tikkuja tai muita muistikortteja. Kuluttajan näkökulmasta maksut ovat ongelmallisia: kun esim. netistä saa ladata vain laillisia, eli maksullisia, teoksia, miksi pitäisi vielä maksaa tallennusformaatista hyvitystä tekijälle? Jos tallentaa ohjelmia digiboksille vain siirtääkseen katseluajankohtaa, kärsiikö tekijänoikeuden haltija? Jos haluaa tallentaa CD-ROM-levylle itse digikameralla perhejuhlista ottamiaan valokuvia katsellakseen niitä kameran näytön sijasta kotitietokoneella, ei tunnu reilulta maksaa hyvitystä tekijänoikeuden haltijoille CD-ROM-levyn hinnassa. Maksupolitiikan muuttaminen tässä siirtymävaiheessa, kun tekijänoikeusasioita ollaan avaamassa laajempipohjaiselle keskustelulle, tuntuisi hätiköidyltä. Kuluttajavirasto on tehnyt tästä asiasta aloitteen Kauppa- ja teollisuusministeriölle.
Kuluttajavirasto kuuluu hallinnollisesti työ- ja elinkeinoministeriön alaisuuteen, mutta on yhteydessä useisiin eri ministeriöihin tai näiden alaisiin virastoihin. Tekijänoikeusasioissa Kuluttajavirasto on esittänyt kannanottojaan niin opetus- kuin kauppa- ja teollisuusministeriöllekin.
Lue lisää
Ajankohtaista Kuluttajaoikeudesta 3/2007
Tekijänoikeusjärjestelmää voi kehittää myös kuluttajanäkökulmasta
Kuluttajan perusoikeudet digitaalisessa ympäristössä määritelty
Lausunto tekijänoikeuslainsäädännön ja tekijänoikeusjärjestelmän kehittämisestä Opetusministeriölle (KUV/1277/48/2007)
Lausunto tekijänoikeusselvityksestä Valtioneuvostolle (KUV/5314/48/3007 )